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精准扶贫要做到“26365”

2016-05-30 05:39:00 来源: 责任编辑:

    编者按:

    日前,省委、省政府研究出台了《long510省扶贫对象精准识别及管理办法》等5个办法和《long510省产业扶持脱贫实施方案》等5个方案,这无疑成为long510精准扶贫的工作指南。它给一线扶贫工作人员提供了方法论,但怎么吃透精神,下点功夫琢磨,也是很有必要的。为此,我们推出“如何用好精准扶贫工作指南”系列评论,今日刊发第一篇。

 

    □东方今报首席评论员

    李长需

    在扶贫、脱贫进入攻坚阶段,“精准”二字几乎成了标配。但如何做到“精准”,恐怕身处扶贫一线的工作人员都有这样那样的困惑。但今后,这困惑或许会迎刃而解了:在27日举行的long510全省扶贫攻坚第一次推进会议上,省委、省政府研究出台了《long510省扶贫对象精准识别及管理办法》等5个办法和《long510省产业扶持脱贫实施方案》等5个方案,这无疑成为long510精准扶贫的工作指南。

    说到工作指南,不由得让人眼前一亮。谁都知道,干事创业,就怕盲目乱来,弄不好会竹篮打水;如果有一套创业指南或工作指南,那就更容易避免走弯路了。扶贫也是一样的道理,也需要走一条可行的“捷径”。long510的这套“工作指南”,无疑就是精准扶贫、脱贫的“捷径”。

    为什么说是“捷径”呢?就拿精准扶贫的第一步,也就是精准识贫来说吧。或许有人会说,找出几个贫困户,那还不容易,村里转转问问,不就得了。恐怕没那么简单,因为识贫也是门功夫和学问,也需要达到“铁棒磨成针”的境界。你调查深不深入?你有没有反复核对、查漏补缺和认真分析?你有没有弄清贫困人口、贫困程度、贫困原因?一系列的问题,都说明精准识贫是个技术活儿,都需要有一套行之有效的方法来进行。long510的“工作指南”给识贫指导了一条“捷径”,那就是要做到“26365”。

    猛一看,这组数字让人莫名其妙,不会又是玩“数字游戏”的把戏吧?那一套让人厌。当然不是,此数字非彼数字,是实打实的大招真招。

    比如,第一个“2”,说的是识别标准的“两条杠”,也就是严格执行农民人均纯收入标准和统筹考虑“两不愁三保障”因素;第二个“6”就是识别六步工作法,即“一进二看三算四比五议六定”;第三个“3”是识别程序三步走,即初选对象、乡镇审核、县级复审等;第四个“6”就是六签字,即对确定的扶贫对象名单,从驻村第一书记或驻村工作队长,到乡镇党委书记等6位主要负责人都要签字;最后一个“5”就是建档立卡的五个步骤。

    这些单个的数字相加到一块,成为一个完整的系统,层层识别,层层把关,如果这也算“数字游戏”,那么这个“游戏”还是值得玩一玩的。

    精准识贫固然重要,但解决“谁来扶贫”的问题似乎更重要。俗话说,火车跑得快,全凭车头带。一个地方脱贫效果如何,关键要看党员干部工作是否到位。干事蜻蜓点水,喜欢玩弄“数字脱贫”,善于上瞒下哄,这些都是我们在扶贫、脱贫工作中不希望看到的现象。如何有效地防住它们?“工作指南”给出了答案,那就是要通过逐级考核,层层压实责任,最后把任务分解到每个人头上。日常督查、年度考核、第三方评估各占多大比例,说得一清二楚;减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金等具体做得怎么样,都有考核细则。想要偷奸耍滑,恐怕不大容易了。

    此外,也应该看到,“工作指南”对贫困人口、贫困村、贫困县的退出操作标准,以及对扶贫资金的管理、脱贫的实施方案等,都进行了量化或提出了具体的细则。这对于处于困惑中的一线扶贫工作人员来说,无疑都是很容易操作的方法论。

    “指南”就是那些“指南”,怎么吃透精神,怎么弄清含义,个人有个人的章法。下点功夫琢磨,也是很有必要的。毕竟,430万贫困人口,正在翘首以盼。

 

    ■他山之石

 

    “草原天路”取消收费

    精准脱贫张北应瞄得更准

 

    河北省“草原天路”取消收费后,国家扶贫工作开发重点县张北县看似少了一块可观的“门票收入”,但仔细思考,张北的旅游经济来源并不会因此“阻塞”。当地政府应在精准扶贫上下功夫,走出一条自我造血、脱贫致富的新路。

    “草原天路”作为中国版的“66号公路”,旅游资源独特,已具备一定的知名度。即使取消“门票收入”,当地政府也可以通过完善基础设施建设等措施,升级“天路”周边休闲度假、住宿餐饮、健身疗养和娱乐购物功能。如果能让游客待得住、留得下、钱花得出去,就能使旅游业成为当地经济转型升级的内生动力。例如,虽然湖南凤凰古城取消“围城收费”,但在今年“五一”小长假期间,接待旅游人数和实现旅游收入均同比大幅增长。

    张北县还应围绕“积极主动融入国家发展战略”做好文章。“草原天路”尽管在开发运营上处在初级阶段,但客流潜力就意味着巨大的“脱贫潜力”。当地政府只要能秉承绿色、整体、协同、可持续的发展理念,精准脱贫就一定能实现。

    据新华社

2016-05-30 05:39:00本文来源:责任编辑:

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